安徽监管局:立足健全现代预算制度 推动财政监管高质量发展
时间:2023-01-07 文章来源:中华人民共和国财政部 作者:佚名
习近平总书记在党的二十大上所作的报告主题鲜明、思想深邃,全面阐述过去五年工作和新时代十年伟大变革,成就彪炳史册,科学擘画中华民族伟大复兴光辉前景和中国式现代化战略部署,蓝图催人奋进。报告提出健全现代预算制度,为新时代财政工作指明了方向。财政监管融入财政主体业务并贯穿财政运行全过程,应当始终立足健全现代预算制度,因势而谋、建功立业,以自身的高质量发展服务和保障财税体制改革深化发展。
强化政治引领,把准职能定位。万山磅礴,必有主峰。“两个确立”是党的十八大以来我们党取得的最重要政治成果,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。坚持和维护“两个确定”是新时代党员的最高政治原则和最重要的政治规矩。财政监管是党的财政事业的重要组成部分,必须始终坚持和加强党对财政监管工作的全面领导不动摇,要坚决捍卫“两个确立”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保财政监管工作始终沿着正确的政治方向前进。监管局首先是政治机关,要自觉强化“以政领财、以财辅政”,始终牢记“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实将思想和行动统一到党中央对经济形势的重大判断和关于财经工作的方针政策和决策部署上来,发挥财政监管服务和保障财政事业发展的职能作用。作为监管局干部,当前最重要的政治任务是深学细悟党的二十大精神,深刻领会和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,运用好贯穿其中的立场观点方法,一步一个脚印将党的二十大作出的进一步深化财税体制改革任务落到实处,以实际行动诠释政治忠诚。
秉持系统观念,科学谋篇布局。事预则立,不预则废。监管局更名以来,不断深化职能转型。中央编办批准七项职能和财政部党组细化二十五项职责,为监管局全面履职和实现“两个转变”提供了基本遵循。党的二十大报告提出“健全现代预算制度,优化税制结构,完善财政转移支付体系”,对全面建设社会主义现代化国家新征程上财政工作作出了新的战略和总体部署。财政监管面临的形势和任务也随之发生改变。财政监管必须与时俱进、顺势而为,要紧扣职能定位,秉持系统观念,加强前瞻性思考和全局性谋划,来调整和完善监管局工作体系。从工作机制上,按照健全现代预算制度要求,推进监管业务深度融入财政核心业务,优化财政管理流程,构建财政监管业务闭环管理机制,充分体现中央财政职能在地方的延伸,与财政部司局形成有机整体,真正做到同频共振、同向发力。从履职安排上,在完成财政部布置工作的同时,按照全面履职和守土尽责的要求,围绕优化税制结构、完善转移支付体系、健全财政资金统筹机制、完善预算管理制度、筑牢风险防范制度机制等现代预算制度改革重点任务来统筹安排、聚焦用力,就地发挥好“探头”“哨兵”“参谋”作用。从双重服务上,监管局首要是服务于财政中心工作,也要服务于地方经济社会发展。两者主次有别但相辅相成,必须牢牢站稳中央财政立场,着重从促进属地财政治理效能提升、防范财政运行风险和推动重大决策部署落实上为地方党委、政府当助手。
坚持问题导向,夯实发展基点。基础不牢,地动山摇。监督检查是监管局在专员办时期的主体业务,也依然是当前财政监管的重要职责,是财政监管事业发展的源头。监管局职能的两个转变,从发现问题到解决问题,变化的是监管链条的延展,不变的是始终聚焦问题。要紧紧围绕提升发现问题和解决问题来开展监管能力建设,要大力继承与巩固善于发现问题的传统优势,在此基础上逐步提高解决问题的水平,为财政监管事业发展行稳致远提供有力支撑。提升干部专业能力,监管局工作环节处于宏观与微观结合处,在微观监管层面,要熟悉财政资金和政策在单位实施过程,能理解其在会计和内控上的反映与报告;在宏观监管层面,要知晓财政资金和政策在当前形势下的职能定位,能分析其对管理和改革的影响与成效。通过鼓励自学、集中授课、岗位讲学、沙龙交流等方式,积极引导和激励干部职工尤其是青年干部构建“财会+政策”的知识体系。增强基础保障能力,通过建设和完善政策法规库与监管案例库,形成监管岗位工作手册,便于随时查阅、校偏、借鉴、学习,促进监管知识和经验的积累与传承;通过推进信息化技术的运用,对监管业务进行数字化赋能,大幅度提升监管信息的获取、归集、分析和使用能力,在纷繁复杂的信息中及时精准地发现和处理问题及苗头。
牢记人民至上,厚植奋斗情怀。不忘初心,监管为民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。这决定了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是健全现代预算制度的出发点和落脚点,自然也是财政监管工作的价值所在与目标所向。面对新时代、新征程、新挑战,我们要深刻理解“江山就是人民,人民就是江山”这一重要论断,牢记人民至上、厚植奋斗情怀,把以人民为中心的发展思想贯穿于财政监管工作的全过程和各方面。加强对民生领域投入保障机制监管,督促落实好各项民生工程;深入基层和一线,调研解决资金管理和政策执行中的“最后一公里”问题,提升基层财政管理效能和服务能力;监督保障中央转移支付资金真正惠企利民,推动解决当地群众“急难愁盼”问题,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感;用心用情服务全国两会代表委员,听取意见、汇聚民智,推动财政工作在促进全体人民共同富裕上更加精准高效。
党的二十大已向全党发出为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。党领导下的财政工作使命光荣、责任重大,财政监管事业正当青春、再启新程。作为监管局干部,我们幸逢其时,理应坚守履职为民的初心,保守事业至上的热心,执守攻坚克难的决心,踔厉奋发、实干担当,努力开新局、立新功,为健全现代预算制度,更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用贡献智慧和力量,方才不负韶华、不辱使命。
原文链接:http://ah.mof.gov.cn/caizhengjiancha/202212/t20221213_3857676.htm
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