新疆监管局认真履职尽责，坚持把管好用好农业保险保费补贴资金作为监管工作的出发点和落脚点，围绕资金、业务两条线，监管与服务并重，扎实开展农业保险保费补贴资金监管工作。

　　一、强化责任担当，助推政策贯彻落实

　　农业保险作为分散和降低农业生产经营风险的重要手段，对更好地服务“三农”、完善农村金融服务体系、助力乡村振兴具有重要意义。一是强化党建引领，提高政治站位。新疆监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话和指示批示精神，从夯实粮食安全根基、加快农业现代化强国建设的高度，认真学习领会中央一号文件精神，牢固树立以政领财的政治意识，以推进现代农业发展、促进乡村振兴、改进农村社会治理、保障农民收益的政治高度履职尽责、主动作为，把农业保险保费补贴资金监管工作作为每年的重点工作抓实抓好。二是强化思想认识，筑牢业务根基。新疆作为农业保险大区，农业保险业务体量和资金规模在全国占比较大，农业保险工作成效对新疆乃至全国农业生产经营起着至关重要的作用。新疆监管局认真贯彻落实党中央、国务院和财政部对农业保险保费补贴资金管理的有关要求，加强政策学习、抓好政策执行，不断提升做好农业保险保费补贴资金监管工作的思想自觉和行动自觉。三是强化责任担当，积极履职尽责。作为自治区农业保险工作领导小组成员，新疆监管局立足职责定位，积极参加领导小组召开的联席会议，参与自治区农业保险政策的制定、修订和宣贯等工作，从财政监管的角度建言献策，推动国家支农惠农政策落实到位。

　　二、提升监管质效，确保资金发挥效益

　　对农业保险保费给予财政补贴资金支持，对保证国家粮食安全、农业安全、产业发展和农业农村现代化建设具有重要作用。截至2022年末，全国农业保险保费补贴资金已突破千亿元，居全球首位。因此，确保农业保险保费补贴资金安全有效是财政监管部门义不容辞的责任。一是高效开展农业保险保费补贴资金审核工作。秉持着当好中央财政资金“守护者”的初心使命，新疆监管局将每年的农业保险保费补贴资金结算审核工作作为重要抓手，对财政补贴资金管理、清算以及承保机构业务进行审核，全面了解属地农业保险补贴情况，严防各类风险。二是认真负责做好农业保险保费补贴资金绩效评价复核工作。将绩效评价复核工作作为中央转移支付资金监管的重要内容和方式，强化“花钱必问效、无效必问责”的监管思路，以地方自评结果为基础，按照财政部有关要求公平公正开展复核工作。经与地方财政部门共同努力，在财政部办公厅通报的2021年度农业保险保费补贴综合绩效评价结果中，自治区和兵团均取得较好成绩，分别获得中央财政二档和三档奖补资金激励，有力支持了当地农业保险发展。三是积极督促问题整改并提出合理建议。就日常监督、资金审核和绩效评价等工作中发现的问题，加强与地方财政部门沟通，督促相关财政或保险经办机构认真整改，并从夯实绩效管理基础、加强对下工作指导、完善保费补贴拨付机制和加强承保机构管理等方面提出合理的改进建议，推动农业保险工作提质增效。

　　三、建立健全机制，形成监管工作合力

　　为更好地发挥农业保险的强农惠农作用，新疆监管局与地方财政、农业农村、银保监、保险经办机构等单位加强协调沟通，形成工作合力，共同推动农业保险健康发展，营造规范有序、竞争适度、富有活力的农业保险市场环境。一是建立联席会议机制。不定期与自治区财政厅、兵团财政局、新疆银保监局等部门召开联席会议，共享农业保险相关信息，探索总结各部门联合监管方法，扫除监管盲区，切实增强工作合力。二是建立联合监管机制。对属于共同监管范畴的重大事项适时开展联合调查研究，充分发挥各监管部门的政策、技术和专业优势，拓展监管成效。同时逐级压实责任，特别是要求地方财政部门按照《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》有关要求，不断提高政治站位，增强做好农业保险工作的责任感和使命感，切实履行农业保险工作的牵头主责，加强补贴资金预算执行管理，将农业保险政策执行到位。三是建立动态监控机制。结合中央对地方转移支付执行监控工作有关要求，充分利用有关财政信息数据平台，定期对保险业务开展、补贴资金管理、补贴政策执行等情况进行监管，将监管关口前移，在日常监管中及时发现和解决问题，进一步提升监管工作成效。四是建立案件移送机制。根据依法行政的要求，对监管中发现的问题、线索及举报事项，属于监管局职责范围内的，积极开展调查核实；不属于监管局职责范围的，及时移送相关单位进行查处，并对移送后的处理情况进行跟踪回访，充分保障联合监管成效。

　　四、主动创新作为，助力农业保险发展

　　为持续推动新疆农业保险高质量发展，新疆监管局立足新发展阶段、贯彻新发展理念，发挥就地就近优势，寓服务于监管之中，积极融入农业保险各项业务领域，主动创新开展工作。一是不断促进农业保险“扩面、增品、提标”。深入贯彻落实中央《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》，要求相关部门做到应保尽保，不断扩大农业保险覆盖面；不断丰富农业保险品种供给，有效提高广大农户的抗风险能力；逐步提升保险保障的水平，努力构建农业保险高质量发展的总体格局。二是推动农业保险更好服务乡村振兴。积极争取中央在政策设计、财政补贴等方面的支持，特别是通过开展地方特色优势农产品保险，稳定特色优势产业，保障农民增收，以特色农业发展促进乡村振兴。三是鼓励农业保险产品创新升级。积极对接农业、林业、畜牧等政府部门和银行、保险等金融主体，调动农业保险各参与方的积极性，鼓励新疆农业保险陆续推出“保价格”“保产量”“保收入”的创新型业务，进一步有效满足农民群众和新型农业经营主体日益增长的多层次风险保障需求。四是深入调研力促发展。积极发挥“探头”“哨兵”作用，针对新疆农业保险发展现状和特点开展相关调研工作，深入一线与基层干部、农险基层具体操作人员和农户充分沟通交流，倾听群众呼声，从不同层面、不同角度了解农险政策执行中遇到的困难与问题，为进一步优化新疆农业保险保费补贴政策，推动新疆农业保险高质量发展提供决策依据。

原文链接：http://xj.mof.gov.cn/caizhengjiancha/202304/t20230414_3879070.htm
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