今年以来，宁波监管局坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，积极发挥财政监管职能作用，紧紧围绕政治引领、能力建设、多维监管、成果运用等“四个抓手”谋篇布局，力促预算执行监控工作取得新成效。

　　一、加强政治引领，把握监控方向目标

　　一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以完善党和国家监督体系为出发点，牢牢把握“财政部门首先是政治机关”定位，聚焦财政中心工作，紧密围绕财政监管工作大局，将新发展理念全面融入预算执行监控。二是以“人民至上”为核心把握监控重点，着力提高财政资金使用效益，在发展中提高人民生活品质。紧盯预算下达、分配、支出等环节，确保财政资金优先支持基层助企纾困和落实“三保”等任务，及时到人到户，拨付到符合条件的对象，兜牢基本民生，增强人民群众获得感幸福感。三是把握“探头”“哨兵”“参谋”定位开展政策效果调研，今年以来着眼关键民生所向、基层民意所系、群众民情所往，先后就支持中小企业数字化转型、高校毕业生就业、基本民生保障、乡村振兴实效等方面开展座谈沟通、实地调研，推动积极的财政政策提质增效。

　　二、加强能力建设，打造学习型监控队伍

　　一是开展理论学习，准确把握政策导向。通过集中统一学习、组织专题培训、青年理论小组讨论、重点问题分析等方式，结合工作职责，将监控中遇到的问题第一时间开展集体讨论研究，真正学深悟透政策文件，为更加深入开展预算执行监控夯实基础。二是完善预警规则，提高监管针对性。根据预算执行监控的目标要求，按照“突出监控重点，覆盖监控盲点”原则，结合资金支出负面清单及近年来资金监管常见问题，完善预算执行监控预警规则，发挥警示、纠偏、规范作用，提升系统监控能力。三是规范工作流程，加强过程和质量把控。严格监控程序，强化全流程动态监控工作，注重依法监管全链条各环节，对监控中发现的情况和问题，确保事实清楚、定性准确、证据确凿、适用法律法规得当，经得起检验。

　　三、加强多维监管，提升监控精细化水平

　　一是监管重心前移。转变过去重事后纠偏、轻执行监督的思维，充分发挥就地就近优势，聚焦预算执行事前事中环节，关注资金分解下达、资金拨付、资金用途等环节的合规性和规范性，将问题化解在源头。二是“线上+线下”双轨监管。利用预算管理一体化、直达资金、授权支付监控等系统实现数据初步筛查，通过电话、微信等渠道进行初步沟通，发现问题疑点后进一步线下核实，切实缩短监管流程，提高监管效率，扩大监管成效。三是业务条线联动。将预算执行监控与预算申报审核、重点绩效评价等日常监管任务有机结合，不断向深度广度扩展，将监控成果应用到预算管理各环节，实现全链条监管，提高预算编制的科学性、绩效目标的合理性、预算执行的合规性。

　　四、加强成果运用，体现监控工作成效

　　一是推动问题整改落实。针对监控发现的疑点问题，通过发送关注函、约谈、实地走访等方式进行核实。针对违规问题，通过下发整改通知书、退回违规资金、调整账目、补办手续等方式督促预算单位整改落实。二是补齐预算管理短板。通过强化分析研判，对重点问题准确核实，由此发现和纠正普遍性、系统性问题。坚持举一反三，推动监管对象查找预算管理薄弱环节，健全内部管理制度，达到系统纠偏、长效监管的目的。三是积极建言献策。在督促各监管对象履行预算管理主体责任、加强内部监督的同时，从政策制度机制等层面深入分析原因，积极向上反映政策执行中的苗头性、倾向性问题、典型案例和基层的好经验好做法，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益参考。

原文链接：http://nb.mof.gov.cn/czjg/dcyj/202310/t20231018_3911578.htm
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