绩效评价工作，是绩效管理过程中的重要一环，是对绩效目标编制到绩效自评落实的全链条体检，能够全面了解从项目组织实施到发挥效益的全貌。内蒙古监管局在转移支付资金重点绩效评价工作，坚持秉持“精、细、准、实”四字方针，扎实做好各项具体评价工作，努力推动地方稳步提升绩效管理水平，有效发挥转移支付资金效益，促进地方基本公共服务和经济社会高质量发展。

　　一、事前组织突出“精”字。凡事预则立，不预则废。充分的前期准备，是确保具体工作目标清晰、组织有序的重要基础。一是“精心”组织谋划。我局始终将绩效评价工作作为全局的重点工作任务，局领导从组织和推动层面对工作进行直接谋划、做出具体部署、提出工作要求并加强过程指导督促。根据项目特点和专业情况，统筹调配评价工作力量，通过内外部人员的合理调配，实现懂资金与懂项目的人员兼备，为评价工作顺利高效开展奠定基础。二是“精心”开展学习。全面了解情况、深入学习政策是确保工作质量的根本前提，我局在每项工作开展前，着力在加强政策学习、扎实练好“内功”上发力，做到政策背景、政策目标、具体规定等心中有数。一方面，系统整理相关政策依据，组织开展集体学习、讨论，做到资金管理办法、项目管理制度等规定学深、悟透，确保具体工作中精准发力。另一方面，向财政及业务主管部门全面了解资金管理、组织实施、实施效果、存在问题等方面信息，做到对项目总体情况心中有数，确保具体工作有的放矢。三是“精心”制定计划。科学合理地事前计划，是确保评价工作规范保质有效开展的重要保证。开展每项评价工作前，我局以财政部绩效评价方案为遵循，在仔细分析工作具体要求、项目特点、资金分布、总体情况等的基础上，研究制定详细可行的工作计划，对工作方式、工作重点、工作要求、时间安排等内容进行细化，为做好绩效评价工作提供指引。

　　二、实施过程突出“细”字。绩效评价是对项目从决策到效益发挥的全过程评价，我局坚持从全局着眼，从细处着手，做好每个项目、环节的核实验证。一是全面搜集资料，细致分析研判。全面搜集自治区层面的相关资料，包括绩效自评报告、资金管理办法、资金分解依据、指标文件、项目实施方案等各类资料，在充分查阅的基础上，通过与政策规定比对、资料间相互比对、与相关公开数据比对、与座谈了解情况比对等方式，全面分析情况，以进一步厘清工作思路、把握工作重点、确定重点疑点。二是对标指标体系，细致查阅资料。在了解总体进展的基础上，按照资金规模、典型性、代表性等因素，选择旗县进行实地核实，对照各项具体评价逐项核实基础情况，做到查阅资料覆盖每一项指标。一般按照资金管理使用和项目组织实施两个链条，分别进行情况梳理和分析。资金管理使用方面，关注资金分配拨付和使用的合理性、规范性、及时性，分析绩效目标设立的合理性、绩效指标的明确性、目标与预算资金的匹配性等内容。项目组织实施方面，关注项目实施是否及时、手续是否完备、数量任务是否完成、项目质量是否达标，深入了解项目的组织实施机制，调查了解项目产生的效益和群众满意度等。同时做到财政数据与业务数据相结合、查阅资料与实地察看相结合、座谈沟通与核实验证相结合。

　　三、评价结论突出“准”字。首先做到把握口径要“准”。严格以制度规定为评判的根本准绳，客观评价相关指标的执行情况，对在绩效评价过程中遇到政策口径把握不准、评分规则不清晰、被评价单位有疑义等问题，及时向财政部直接请示，确保政策把握准确，减少由于理解不充分造成的评分误差。其次做到查核情况要“准”。具体工作中，以绩效评价指标体系为“纲”、以具体评价标准为“尺”，以客观数据和情况为“标”，逐项分析评估。根据评价工作的实际情况，综合分析比对查阅资料、专题座谈、个别访谈、实地察看、延伸查阅第三方数据、发放调查问卷等多种方式了解情况，对每一项指标的完成情况进行认真分析并赋予分值；对项目效益等专业性较强、具有一定主观特点的指标，根据需要充分听取专业人士意见后进行评分；对存在问题和扣减分项目及时与被评价部门沟通，充分听取被评价单位的意见，做到不同来源的数据相互核实验证、多种渠道的信息彼此分析比对，确保评价结论的客观、准确。

　　四、问题整改突出“实”字。绩效评价的目的在于推动完善政策、规范管理，进而提高资金管理效益。我局始终坚持“闭环监管”理念，将推动评价发现问题的整改作为绩效评价工作的重要一环，采取多种方式，督促和跟进问题有效整改。一方面，扎实推动具体问题的整改。建立重点绩效评价中发现的问题清单，及时向自治区通报，并向财政部门及相关主管部门发送问题整改函，限定整改时限，明确整改要求，并对整改情况进行全面审核和持续跟进，推动问题得到有效整改。针对一些突出问题和普遍性问题，继续紧抓不放，举一反三，以点带面，结合日常监管工作，扩展延伸至其他地区予以重点关注。另一方面，推动长效机制建设。加强对相关问题原因的分析，特别深入分析一些普遍性等问题的成因，立足现实需要，提请相关部门进一步采取加强制度建设、强化工作机制等方式，着力建立确保资金安全、规范、有效使用的长效机制。

原文链接：http://nmg.mof.gov.cn/caizhengjiancha/202310/t20231013_3910965.htm
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