一是抓好顶层设计。市医改委办公室出台《明光市基层中医药适宜技术推广暨“银针行动”实施方案》，成立由分管副市长任组长，市卫健、财政、医保和市场监管等部门主要负责人任副组长的工作领导小组，统筹推进“银针行动”。市卫生健康委组织专家组，定期深入指导全市中医药适宜技术推广应用工作，及时解决推进过程中困难和问题，确保“银针行动”落到实处。

　　二是给予政策保障。市财政每年从医改经费中拿出200万元，从预算中拿出50万元用于基层中医药适宜技术宣传、人才培养、设备购置、奖补等，确保中医药适宜技术在基层医疗机构中快速推广。实施中医药服务医保政策，从城乡居民医保基金总额预算中拿出1000万元用于激励中医药适宜技术推广。市医保局、卫生健康委制定《明光市基层医疗机构中医药适宜技术按病种付费实施方案》，遴选12个中医药适宜技术病种实施按病种付费。调整按病种分组付费病种，将22个病种纳入中医药适宜技术特色门诊病种，将16个病种纳入非手术中西医综合诊疗病种和康复训练病种。

　　三是提升服务能力。2013年，市中医院实施整体搬迁，2019年完成中医院二期扩建，现有建筑面积10万平米，床位800张。同时，市财政还投入2.5亿元对3家乡镇卫生院实施整体迁建，对11家卫生院进行改扩建。投入796万元完成92个村卫生室修缮（新建）工作，基层医疗机构标准化率达100%。投入110余万元，为基层医疗机构配备TDP电磁治疗仪、针灸器械包等中医药诊疗设备。全市17家基层医疗机构均建成了中医馆，能够开展6类以上中医药适宜技术。133个村卫生室均设置了独立中医诊疗室，能够开展4类以上中医药适宜技术。批准设置中医诊所（门诊）16个，其中，备案制4个。（朱子刚 张树忠）