近年来，财政部新疆监管局坚持以党建领航，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织建设坚强有力，干部队伍奋发有为，政治生态风清气正，党建和财政监管业务深度融合、同频共振、相得益彰。党员干部在多条战线上经受考验、锤炼能力，在大战大考中一次次交出优异答卷，彰显先锋本色。知所从来，方明所去。在持续的砥砺奋进中，我们更加深切地认识到：推动各项事业发展，关键在党，关键在人。2022年是党的二十大召开之年，下半年即将开启，新疆监管局各级党组织和全局党员干部要坚持劲头不松、力度不减、标准不降，一以贯之守初心，一往无前担使命，一抓到底敢攻坚，一如既往坚持全面从严治党向纵深推进，以党建工作成效开创财政监管工作新局面，以财政监管实效助推新疆经济社会高质量发展，以昂扬的精神、顽强的斗志奋进新征程、建功新时代，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　一、坚持政治原则和政治标准，强化全面从严、管党治队的责任感、使命感和紧迫感

　　一是把讲政治的要求贯穿始终。讲政治就是要从政治上观察和处理问题，找准坐标、选准方位、瞄准靶心，始终保持正确的政治方向。作为党的干部，要深刻领会“两个确立”的决定性意义，忠诚维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，不断增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、确保维护效果，切实把“两个维护”体现在履行好财政监管职责的实效上。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，做到学在深处、谋在新处、干在实处，把思想统一起来，把力量凝聚起来，把党的二十大确定的各项任务落实下去。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央关于经济工作的决策部署，自觉对标对表，及时检查督查，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

　　二是把抓党建的责任贯穿始终。树立党建思维，机关各级党组织书记要侧重研究党建、思考党建、抓好党建，解决怎样用党建统领全局工作、引领发展大局、调动各方积极性的问题。要善于把机关党建和财政监管工作全面统筹起来、深度融合起来、充分联动起来，把力量凝聚到拥护改革、支持改革、积极参与改革上来，形成推进财政监管改革发展的强大合力。严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度。坚持法治和德治相结合，加强党员干部政德建设，教育引导干部明大德、守公德、严私德，不断激荡清风正气。

　　三是把带队伍的意识贯穿始终。机关各级党组织要把夯实主责、管党治队作为政治能力建设的根本，提高带队伍、干工作的能力水平，做到既管业务、又管队伍，一体推进管思想、管工作、管作风、管纪律。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，更好地学进去、悟到位、讲明白、做起来，做到学思用贯通、知信行统一，不断提高改造主观世界和客观世界的能力。巩固拓展党史学习教育成果，教育引导党员干部深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，筑牢理想信念根基，让初心使命在内心深处扎根、在躬身笃行中闪光。大力弘扬伟大建党精神，更好传承红色精神，赓续红色血脉，提振迈进新征程、奋进新时代的精气神。

　　二、坚持示范引领和创新融合，增强党员队伍、群团组织的凝聚力、战斗力、向心力

　　一是在落实中强示范，锁紧党建责任链条。各级党组织书记要始终贯彻落实新时代党的建设总要求，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”职能定位，切实把主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上。通过明责、履责、督责、尽责，锁紧抓党建责任链条，既“挂帅”又“出征”，既要当好“指挥员”又要当好“战斗员”，毫不动摇坚守“主阵地”，躬耕不辍种好“责任田”。同时，要以“党建质量提升年”为契机，推动“机关走在前、支部强堡垒、党员争先锋”。

　　二是在创新中强示范，开展品牌创建行动。加强和改进机关党的建设工作，必须一手抓常规建设，一手抓改革创新。创建党建品牌，就是要在抓基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障的同时，更加注重及时总结、提炼工作的经验做法和崭新成效，树立党建品牌意识，细化完善各支部品牌的量化指标和定性措施，以品牌实践推动工作落实。在日常工作中，要坚持用品牌标准指导工作、衡量成效，用品牌服务创新理念思路和方式方法，吸引党员和群众主动参与，实现由形式单一向丰富多彩转变，从注重过程向突出实效转变，不断增添党建工作的生机和活力。

　　三是在融合中强示范，不断激发党建动能。坚持围绕中心抓党建，推动党建工作与业务工作深度融合，让党建引领基层发展、赋能监管业务。认真贯彻执行地方党委工作条例、党组工作条例等党内法规，高标准高质量做好发展党员工作，从严从实抓好党员教育管理，强化政治领导、责任传导、工作督导，更好发挥党总揽全局、协调各方作用。更加重视关心关爱干部，强化工会、青年委员会、妇委会等群团组织的桥梁纽带作用，把广大群众紧紧凝聚在党的周围。

　　三、坚持根本宗旨和发展思想，坚定围绕中心、服务群众的自觉性、主动性和积极性

　　一是尽职尽责谋民利。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立以人民为中心的发展思想，以百姓心为己心，以百姓事为己事。推动“我为群众办实事”常态化长效化，紧密结合财政监管工作实际，把促进共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，在推进全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享中彰显财政监管温度。重点加强对基础性、普惠性、兜底性民生领域财政资金的监管，在深入一线中体悟实情，塑造紧抓快办的工作态度，培养缜密精细的工作习惯，发扬求真务实的工作作风，切实将为民之情转化为工作实践，真正做到心向群众、身入群众、行为群众，不断增进人民群众福祉。

　　二是群策群力访民情。加强调研督查，深入基层，走进群众，密切关注群众所思所想，及时反映群众所急所盼，使决策更加符合人民意愿。既要关注经济发展、民生保障、疫情防控、乡村振兴等事关全局的民生“大事”，也要推动解决学生营养早餐、交通出行、厕所车位等群众身边的民生“小事”，还要主动跟进城镇老旧小区改造、支持地方高校改革发展等民生“实事”。全力做好服务全国“两会”代表委员工作，将服务代表委员工作作为完善政策、解疑释惑、集思广益、增进团结的有力抓手，创新工作方法，务求工作实效，了解各地在政策落实和资金管理中存在的困难和问题，综合分析研判，提出可行建议，为上级决策提供有效参考。深化“大数据+监管”模式，整合跨部门数据信息，挖掘数据线索，夯实靶向监管基础，及时发现并提示风险隐患，加快补齐民生保障短板弱项，助力兜实兜牢民生保障网。

　　三是用心用情惠民生。充分认识推进基本公共服务均等化的重要意义，主动提高政治站位，围绕国家基本公共服务保障范围和质量要求，坚持尽力而为，量力而行，以教育、卫生健康、医保、养老等多个领域资金监管为切入点，确保财力有保障、服务可持续、内容无缺项。特别是要紧紧盯住居民基本医保参保率、就业补助资金监管等群众关切的社会热点，分类施策通堵点，联合联动破难题，推动为民实事、利民工程、惠民政策、便民服务在新疆落实落地，努力让人民拥有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更优质的教育医疗、更舒适的居住条件、更优美的生活环境，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。

　　四、坚持目标导向和成果导向，强化贯通协同、同频共振的针对性、实效性和持续性

　　一是在落实上级决策部署中争作表率。当前正处于决定全年经济走势的关键节点，落实稳住经济大盘各项政策，要求监管局不断提高财政监管工作的效能和针对性，精准发力、做深做细。全局党员干部要深刻理解把握习近平经济思想内涵，深入贯彻中央经济工作会议和全国稳住经济大盘电视电话会议精神，深刻领会刘昆部长在全国财政支持稳住经济大盘工作会议上的讲话精神，把直接涉及财政部门职责的24项政策措施学深悟透，坚持系统思维，对各项监管工作进行再梳理、再部署，突出重点领域、重点事项，做到目标明确、指向精准、快速落地。

　　二是在履行财政监管职能中大显身手。综合运用选点抽查、现场踏勘、资料核实、座谈访谈、问卷调查、专家评议等方法“把脉问诊”，向财政部提供客观真实有效的财政监管结论，为提高财政资源配置效率和使用效益积极建言献策，为财政部和中央主管部门安排预算、加强管理、完善政策提供重要依据。严格落实财政资金直达机制要求，督促行业主管部门及时分配下达资金，加强各类转移支付资金的使用管理。密切关注地方经济运行特征，加强地方政府债务监管，关注各级财政是否坚持将“三保”支出作为预算支出重点。强化对政策实施效果的监督，促进组合式税费支持政策效益发挥，着力稳住市场主体和就业。进一步压实地方政府防范债务风险的主体责任，核查地方债管理使用存在的突出问题，以实际监管质效，助力属地经济平稳运行。

　　三是在促进经济社会发展中建功立业。充分发挥“哨兵”、“探头”、“参谋”作用，坚持在战略部署上“扣扣子”，在干事创业上“担担子”，在工作落实上“钉钉子”，发扬担当和斗争精神，努力成为财政资金的“守门人”、党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”，为新疆经济社会高质量发展减阻力、增助力、聚合力。充分发挥联动协商机制作用，注重纵向联动，第一时间向财政部相关司局和牵头监管局请示汇报工作中遇到的疑点与问题，准确把握监管工作尺度；注重横向联动，密切与自治区财政厅和县市财政部门联系沟通，及时做好情况反馈、整改落实和意见收集，为财政资金更好发挥效能提供有力保障。建立完善同业务对口部门的联学联建机制，积极交流监管协作方向和资源共享方式，全力打造同题共答、同频共振、同向发力的良好工作局面，为上级完善政策、发挥资金使用效益提供参考。

　　五、坚持人岗相适和人尽其才，强化鼓励担当、激励作为的新理念、新思路和新举措

　　一是“试玉要烧三日满”，更多地把好苗子“种”出来。坚决贯彻党管干部原则，落实新时代好干部标准，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强和改进干部教育培训，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强专业素养、专业能力、专业精神，让党员干部练就干事创业的宽肩膀、真本领。通过选派优秀人才到财政部和地方党委政府挂职学习、优选有关部门的精英骨干充实到机关等双向交流方式，持续迭代升级，建立一支对财政经济、政务管理、信息化建设观念认识更实、更新、更精的优秀人才队伍。

　　二是“千锤百炼始成钢”，更好地把千里马“练”出来。坚持搭建更多实战平台、实践基地，舍得把有发展潜力的年轻干部选派到改革前沿、攻坚一线和吃劲岗位摔打磨炼。一方面，推动内部专才多岗位锻炼，通过实干实训，实现干部交流使用中新老岗位无缝衔接；另一方面，综合运用复合型人才平台项目，注重在推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的实战中长才干、勇担当、创实绩。

　　三是“不拘一格降人才”，更快地把实干家“用”起来。坚持正确选人用人导向，严把干部政治关、廉洁关和能力素质关，实现干部考核管理日常化、多维化、数据化、累积化、可比化，为干部实绩评估、选拔任用、考核问责等提供全面、科学、准确的参考。加大干部培养力度，稳步有序开展职务与职级晋升工作，严格职务职级晋升条件，突出政治标准，坚持实干导向，统筹推进干部队伍建设，更好发挥对各级各类各年龄段干部的激励效应，真正让想干事的有机会，让能干事的有舞台，让干成事的有待遇。

　　六、坚持系统施治和标本兼治，推进作风建设、纪律建设的常态化、制度化和长效化

　　一是保持全面从严的高压态势，让干部切实“不敢腐”。增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，聚焦重大风险事项，开展“项目化”监督，坚决避免出现系统性风险。精准运用“四种形态”，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚决纠治“四风”，大力拓展作风建设成效，深入开展党的优良传统和作风教育，把好传统带进新征程，让好作风弘扬在新时代。加固中央八项规定精神的堤坝，健全完善改进作风长效机制，持之以恒纠治形式主义、官僚主义顽疾，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。

　　二是扎牢管权用权的制度笼子，让干部真正“不能腐”。强化依法行政的理念，坚守公私分明的底线，健全完善内控制度，提高工作科学性规范性。坚持用制度管权管事管人，紧盯重点人重点事重点岗，加大对财政资金事前、事中、事后监管。重点加强对廉洁纪律、网络安全、保密要求等方面的监督检查，通过抓早抓小、查早查小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。通过将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，有针对性地补齐制度短板。

　　三是发挥以案明纪的重要作用，让干部自觉“不想腐”。大力推动警示教育的制度化、常态化，针对不同职务和年龄层次特点，分级分类开展教育，提高干部队伍遵规守纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉。加强新时代廉洁文化建设，全局党员干部要“沉住心气”、“涵养正气”、“坚守骨气”，牢记“禁微则易，救末者难”的道理，将纪律规矩作为必备的人生导航，坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，远离各种低级趣味和不良嗜好，切实筑牢防线、抵御诱惑，永葆共产党人政治本色。

　　回首向来风雨路，初心如磐谱华章。对历史最好的致敬，是书写新的历史；对未来最好的把握，是创造更美好的未来。站在新起点，我们具有无比光明的发展前景，具有无比强大的前进动力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终胸怀“两个大局”，真抓实干、埋头苦干，行千里而积跬步，致广大而尽精微，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

原文链接：http://xj.mof.gov.cn/caizhengjiancha/202207/t20220704_3824485.htm
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