调查研究是我们党的光荣传统和优良作风，是做好工作的基本功。党的十八大以来，习近平总书记高度重视调查研究工作，多次作出重要论述和重要指示批示，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。云南财政系统将以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，坚持把搞好调查研究作为政治要求和工作抓手，系统把握调查研究的原则、方法和环节，不断提高调查研究能力，用好调查研究这个传家宝，切实以高质量调查研究成果推动财政高质量发展。

　　一、深刻认识调查研究在财政工作中的重要作用

　　财政是国家治理的基础和重要支柱，在经济建设和社会发展中发挥着重要的、不可替代的作用。财政履行好职责、行使好职权、发挥好作用离不开调查研究。云南省财政部门要扎实练好调查研究这项基本功，坚持运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，不断获取新的规律性认识。

　　调查研究是财政发挥职能作用的关键环节。习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道。随着经济社会发展进入新阶段，新事物新情况层出不穷，社会分工日益精细，面临的问题日趋复杂，财政担负着服务保障经济社会发展的重要职责，必须通过调查研究，深入了解经济社会实际情况，避免知情浮于表面，履职与实际脱节。云南省财政部门要始终坚持和加强党对财政工作的全面领导，紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神和云南省委“3815”战略发展目标，掌握好调查研究这一基本功，真诚倾听群众呼声、真实反映基层愿望，让财政预算安排、政策制定、资金管理等各项工作更好地顺应形势新变化、群众新期待、事业新要求。

　　调查研究是财政应对风险挑战的现实需要。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，改革发展的深层次矛盾不断涌现，财政运行面临诸多困难挑战，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。在全党大兴调查研究是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、破解发展难题的有力举措。云南省财政部门要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神以及党中央、国务院决策部署和云南省委、省政府中心工作，通过大兴调查研究，加强对经济形势和财政收支的分析研判，提升财政宏观调控效能，为推动云南高质量跨越式发展提供更加有力的财力保障。

　　调查研究是财政增强干部本领的重要途径。提升调查研究能力是提高财政决策能力和执行能力的必要前提。云南省财政部门要不断提高运用科学理论应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力，增强做好调查研究的看家本领、硬核功夫，在落实税费优惠政策、优化支出结构、防范化解风险、深化财税体制改革等重点工作中认真组织开展调查研究，广泛听取各方意见建议、深入分析论证、充分归纳总结，不断把调查研究成果转化为推进云南财政工作的实际成效。

　　二、准确把握财政调查研究的实践要求

　　财政部门是重要的宏观经济管理部门，财政集中反映政府的政策导向、工作重点和活动方向。同时，财政也心系万家灯火、百姓安危冷暖。财政的正确决策离不开调查研究，财政的正确贯彻落实更离不开调查研究。云南省财政部门要准确把握大兴调查研究的丰富内涵和实践要求，全面掌握调查研究这项基本功，下更大功夫把调查研究做深做实。

　　坚持以为民情怀增强调查研究的自觉性。群众路线是党的生命线和根本工作路线。“拜人民为师、向人民学习”是习近平总书记做调查研究的基本方法。财政收入取之于民，财政支出要用之于民。云南省财政部门要牢记“江山就是人民、人民就是江山”的深刻道理，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为财政工作的出发点和落脚点，经常深入基层、深入实际了解群众的所思所盼、所急所忧，实实在在为民办事、为民解忧、为民谋利，始终做到在发展中保障和改善民生，努力让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　坚持以问题导向增强调查研究的针对性。问题是时代的声音，以“问题导向”引领“调研方向”，是我们党一以贯之的优良传统。习近平总书记强调，要“听真话、察真情，真研究问题、研究真问题”。云南省财政部门要坚持问题导向，带着问题走、奔着问题去，聚焦当前财政改革发展中的突出矛盾和深层次问题，深入了解财政政策落实、资金管理、改革推进等方面的主要情况和重点问题，准确掌握各级财政运行中存在哪些痛点、堵点、淤点，摸清实情，分析症结，研究提出解决问题、改进工作的思路和措施，在真正发现问题、解决问题的过程中推动进步、实现发展。

　　坚持以求实作风增强调查研究的实效性。开展调查研究，必须树立求真务实的作风。习近平总书记在福建工作期间三进下党、七下晋江，就是为了到基层去解剖麻雀、发现问题、找出对策。云南省财政部门要运用好“深、实、细、准、效”调查研究五字诀，多采取“四不两直”方式，直插基层，直奔现场，坚持亲耳听、亲眼看、亲身感受，在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，勇于涉险滩、破难题，确保每个问题有务实管用的破解之策，使财税政策制定、改革任务推进、管理方式方法等更好服务云南省经济社会发展大局，更好地把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。

　　坚持以系统观念增强调查研究的科学性。习近平总书记指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。调查研究的任务越复杂、挑战越严峻，越要坚持“一盘棋”思维，善于“弹钢琴”。云南省财政部门要始终秉持系统思维开展调查研究，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，善于把财政工作融入党和国家事业大棋局，持续在前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进财政各项工作上下功夫，既立足当下，一步一个脚印解决具体问题，又放眼长远，多献务实之策、多谋长远之计，做到既为一域争光、更为全局添彩。

　　三、切实以高质量调查研究推动云南财政高质量发展

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调，要以深化调查研究推动解决发展难题。云南省财政部门要紧紧围绕高质量发展这个首要任务，把调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合，通过深入扎实的调查研究，不断推动财政高质量发展。

　　以高质量调查研究提升财政政策水平。财政部门是重要的宏观经济管理部门，必须科学把握新形势新任务新要求，增强做好跨周期调节、稳定宏观经济的责任担当。云南省财政部门要围绕稳增长政策实施情况深入调研，及时对财政政策落实情况跟踪问效，丰富完善财政贴息、再贷款、信贷等政策工具，加强财政政策与金融、就业、产业、科技、社会政策协调配合，不断增强财政政策的精准性和针对性，大力推动云南经济实现质的有效提升和量的合理增长。围绕经营主体需求深入企业特别是中小企业调研，进一步优化完善税费支持和助企纾困政策体系，改进提升财政政策实施效应，持续激发市场动力活力。围绕扩大有效投资深入调研，统筹用好预算资金、政府引导基金、政策性开发性金融工具等手段，加快地方政府专项债券发行使用，以政府投资和政策激励吸引更多民间资本参与重大项目建设，更好发挥财政资金“四两拨千斤”作用。围绕恢复和扩大消费深入调研，加快释放新型城镇化内需潜力，大力推动服务业发展，促进消费回暖复苏。

　　以高质量调查研究增强财政保障能力。财政是政府履行职能的物质基础和政策手段，财政的调查研究必须紧紧围绕党和国家工作大局来谋划和推进。云南省财政部门要坚决贯彻落实党中央和云南省委关于大兴调查研究的决策部署，对标对表党中央和云南省委在大兴调查研究工作方案中列出的重点问题，进一步突出调研重点、做实调研课题，确保拿出高质量的调研成果，更好地研究解决一批重大问题。始终把服务保障“三个定位”建设作为财政的大事要事，深入调研财政在支持“三个定位”建设方面存在的问题，进一步完善财政支持政策体系，推动建设取得新成效。紧扣新时代云南社会主义现代化建设中心任务，加强财政服务保障云南高质量跨越式发展课题调查研究，聚焦资源经济、园区经济、口岸经济及系列三年行动计划，进一步加强财政资源统筹，优化财政资源配置，全力支持云南在高水平科技自立自强、现代产业体系建设、全面推进乡村振兴、区域协调发展等方面取得新进展。聚焦人民最关心、最直接、最现实的利益问题，深入调查研究就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼问题，始终把兜牢基本民生底线作为优化财政支出的主攻方向，稳步提高基本公共服务水平，持续增进民生福祉。

　　以高质量调查研究化解财政风险隐患。当前，外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态，国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，财政收支形势依然严峻。应对好未来风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，必须通过调查研究进行问题梳理、隐患排查、风险防范。云南省财政部门要坚持统筹发展和安全，牢固树立底线思维、风险意识，加强财政运行形势调查研究和分析预判，积极防范化解财政领域风险隐患，不断增强发展的安全性。深入查找和分析基层“三保”方面存在的问题短板，加强县区财政运行分析研判，健全完善稳定的县级财力保障机制，坚决兜住基层“三保”底线。深入查找和分析地方政府债务防范化解存在的问题短板，加强政府债务风险研究分析和预警监测，分类施策制定政府隐性债务风险化解方案，严控高风险地区新增债务规模，防止新增隐性债务风险。深入查找和分析财经纪律秩序存在的突出问题，加强财政承受能力评估，完善财政资金有效监管机制，提升财会监督成效。深入查找和分析经济社会领域存在的风险隐患，妥善防范城投债风险，积极应对房地产、金融、国有企业、通胀等风险向财政传导，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。

　　以高质量调查研究推动财政改革创新。随着全面深化改革进入攻坚期和深水区，涉及问题之多、领域之广、矛盾之深前所未有，继续推进改革的复杂性、敏感性、联动性前所未有。财政改革作为经济体制改革的“突破口”和“先行军”，更加需要通过调查研究抓住“牛鼻子”、打好主动仗。云南省财政部门要通过深入调查研究，全面把握党的十八大以来党中央全面深化改革取得的伟大成效，深入了解本地区本部门发展优势，在改革大局中找准自身定位、把准改革方向、服务改革大局，确定改革基本思路、重点任务、具体路径，确保财税改革始终沿着正确方向推进。深入调研财税重大改革任务是否落实、成效如何、存在的问题，深入分析背后的深层次原因，有针对性地提出解决问题的对策建议，充分发挥调查研究打通关节、疏通堵点的重要作用，努力在健全现代预算制度、优化税制结构、完善财政转移支付体系、健全省以下财政体制等方面加快形成一批可复制、可推广、辨识度高的实践成果和制度成果。

　　以高质量调查研究提高财政治理效能。财政是党和国家事业的重要组成部分，承担着服务保障经济社会发展的重要职责，必须全面提升财政治理体系和治理能力现代化水平。云南省财政部门要深入开展财政资金使用管理情况调研，进一步完善四本预算的统筹衔接机制，加大闲置资产统筹调剂力度，强化预算绩效管理，以硬制度、强措施提升资金使用效益。深入开展数字财政建设情况调研，大力推进财政数据大集中、大监控及大应用，以信息化数字化推动财政治理现代化。深入开展财政法治建设情况调研，持续深化财政“放管服”改革，完善政府采购管理制度，健全财政依法行政制度体系，强化对财政权力运行的制约和监督。深入开展机关党建和干部队伍建设情况调研，进一步完善“管财、议财、用财”制度机制，优化财政干部培养、选拔、管理、使用等各环节工作机制，持续提升财政机关党的建设质量和水平，推动实现党的建设和财政改革发展同频共振、全面进步。

原文链接：http://www.mof.gov.cn/gkml/diaochayanjiu/202308/t20230808_3901328.htm
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。