为深入贯彻落实中央金融工作会议提出的“要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规”的中国特色金融文化核心要义，深入推进地方金融文化建设，厦门监管局联合中共厦门市委金融委员会办公室、中国人民银行厦门市分行、国家金融监督管理总局厦门监管局、中国证券监督管理委员会厦门监管局（以下简称“金融监管部门”）联合印发了《进一步加强金融文化建设促进厦门金融高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。通过“四个强化”，积极厚植金融文化根与魂，提升金融监管效能，筑牢金融安全硬防线，以金融文化的繁荣发展服务地方经济高质量发展。

　　一、强化党建引领促发展，厚植金融文化根与魂

　　推动金融高质量发展、建设金融强国，离不开文化的滋养浸润。中央金融工作会议和省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班针对金融系统出现的问题提出“五要五不”，是对中国特色金融文化核心要义的科学概括，是金融机构和从业人员塑造价值观、提升道德水平和文化素养的根本遵循。《意见》指出，持续以党的创新理论凝心铸魂，坚持党对金融工作的集中统一领导，把思想和行动进一步统一到党中央关于金融工作的决策部署上来。

　　一是坚持党建引领金融文化建设。联合金融监管部门在厦门地方金融系统大力培育和践行中国特色金融文化，深入挖掘红色金融历史，引导鼓励地方金融系统严明行为准则，强化职业操守，在提升现代金融机构和金融基础设施硬实力建设水平的同时，促进价值观、行为规范等软实力提升。

　　二是坚持金融文化与业务融合。加强对地方金融系统的分类指导、精准指导，督促不同类型企业开展好符合自身特点的党组织生活，创建凸显政治性、人民性和行业特点的金融党建、文化、廉政品牌，分级分类抓好金融系统干部培训，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。

　　三是坚持金融文化服务高质量发展。联合金融监管部门指导地方金融协会开展行业诚信建设，讲好诚信故事，坚守契约精神，建立诚信纪实，积极倡导地方金融组织依法诚信经营、守正创新优化服务，共筑行业诚信之基，以中国特色金融文化指导地方金融生态和营商环境建设，扎实推动金融高质量发展。

　　二、强化监管协同联动机制，提升金融监管效能

　　“强监管、严监管”是党中央对金融监管鲜明的政治要求，“长牙带刺”是检验强监管严监管的重要标尺。中央金融工作会议强调要强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成。为贯彻落实“守正创新、依法合规”的中国特色金融文化核心要义，《意见》提出推动构建“1+5+3”特区金融文化体系，打造中国特色金融文化创新实践的“厦门模式”，持续夯实金融监管协作机制，深入谋划金融监管协同事项，从三方面强化部门监管协作，推动属地财政金融监管工作不断优化。

　　一是持续健全金融监管协同机制。充分发挥“一行四局﹢”工作机制作用，按季度召开形势分析会，加强金融监管协调和政策沟通，凝聚监管合力。深化监管信息共享，优化决策流程，衔接责任链条，确保政策协同性和一致性。跨前一步强化央地监管协同，切实做到同责共担、同题共答、同向发力。

　　二是强化全链条全方位监管。进一步加强属地中央金融企业执行财务制度监管，确保会计信息质量真实、完整，企业内控制度健全和有效实施，遏制财务数据造假、内部监督失效等突出问题，营造财会监督工作良好环境，督促金融从业者和金融机构践行金融文化核心理念。

　　三是坚持监管和服务并重。始终坚持监管为民、服务为民，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，强化财政金融政策的宣讲解读，切实加强金融服务国家重大战略、重点领域和薄弱环节在属地实施的政策督导评估，推动解决政策实施中的难点和堵点问题，保障党中央、国务院重大决策部署贯彻落实，促进金融更好服务经济社会发展。

　　三、强化金融文化软实力，筑牢金融安全硬防线

　　文化关乎国本、国运，是一个国家、一个民族的灵魂。推动金融高质量发展、建设金融强国，必须运用中华优秀传统文化为新时代金融发展赋能，充分汲取中华优秀传统文化中蕴含的“一诺千金”“兼善天下”“利济苍生”等丰富的思想道德精髓，发扬铁算盘、铁账本、铁规章精神，积极培育中国特色金融文化，筑牢金融安全防线。《意见》强调，要夯实廉洁思想根基，强化职业操守和行为准则，培养严明的清廉作风，建立健全行业自律机制。

　　一是引导经营主体树立正确的金融文化价值观。鼓励金融机构结合经营实际情况，将廉洁文化嵌入到公司治理、业务流程、内部控制、合规管理、人员管理和薪酬管理等制度机制中。同时，督促金融机构加大执行力度，切实打消“应付”“过关”心态，严格执行遵守有关制度要求，让廉洁文化真正落到实处，助力引导市场主体合规经营发展。

　　二是积极营造市场风清气正的金融文化氛围。在培育中国特色金融文化的过程中弘扬新风正气，永葆清廉本色。鼓励金融行业树立共同价值取向，积极打造从业人员廉洁形象，推动廉洁文化建设培育，全面促进行业文化发展。督促金融从业人员自觉将廉洁作为行为习惯和文化自觉，擦亮金融机构发展的鲜明文化底色。同时，紧密结合实际，不断丰富和运用科技手段，按照实质重于形式的原则加强廉洁从业监督检查，切实做到早发现、早报告、早应对、早处置。

　　三是充分发挥金融文化监管效应。主动靠前服务、靠前引导、靠前监管，以金融文化引领保障地方金融事业高质量发展，引导全市金融系统坚守金融服务实体经济的根本宗旨，全面提升金融服务实体经济能力，不断为实体经济注入源头活水，为经济实现高质量发展营造更加良好的金融环境。精准有效落实稳健的货币政策，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度，全力做好金融“五篇大文章”。

　　四、强化立足本土融合创新，金融护航实体发展

　　中央金融工作会议提出“诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规”，为金融系统注入传承传统、积极向上的文化基因。推动金融行业将习近平总书记关于中国特色金融文化的重要论述与中华优秀传统文化融合创新在金融工作一线，始终守好服务实体经济本分，统筹金融的功能性和营利性，在金融活动中兼顾社会效益和经济效益，促进金融为民惠民富民，实现良性健康循环，服务地方发展行稳致远。《意见》也对完善特色文化共建机制指明方向，要从三方面培育践行新时代特区金融文化精神，建好用好培育特区金融人才终身学习的摇篮，打造具有厦门特色的金融文化品牌。

　　一是聚焦高质量发展。金融要为经济社会发展提供高质量服务，《意见》紧扣中国特色金融发展之路的具体要求，将“坚守服务实体经济的根本宗旨”作为总体框架的首要内容，强调金融要为经济社会发展提供高质量服务，为推进金融文化建设明确了出发点和落脚点。持续推动辖内银行保险机构发扬“敢为天下先，爱拼才会赢”的闽南精神，加快转型发展，提升服务新质生产力的能力和水平。全面落实国家金融监管总局《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》，细化科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融实施方案，为厦门率先实现社会主义现代化贡献金融力量。

　　二是坚守风险底线。防控风险是金融工作的永恒主题，《意见》从审慎文化和法律文化两个方面作出具体部署，并配套建立监管机制和自律机制双重保障。主动靠前一步加强与地方党委、政府的监管联动，切实做到监管“长牙带刺”、有棱有角，持续强化“五大监管”，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动，为金融创新和风险防控同步推进、良性循环提供基础支撑。

　　三是立足地方特色。中国特色金融文化赋予中华优秀传统文化新的时代内涵，指明了提升金融软实力、建设金融强国的前进方向，《意见》发出以弘扬伟大建党精神为重点，深入学习特区史、闽南历史的号召。引导和支持银行保险机构立足闽南地区和厦门经济特区独特的文化资源禀赋，结合自身实际、结合厦门综合改革示范区建设和服务两岸融合发展，积极打造具有行业标识和地方特色的金融文化品牌。

原文链接：http://xm.mof.gov.cn/caizhengjiancha/202407/t20240729_3940627.htm
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