习近平总书记强调，“没有信息化就没有现代化”。信息化不仅是财政部各地监管局提高监管工作效率、加强事前事中监管的技术支撑和有效抓手，更是监管理念的载体和实现路径，对于推进财政治理体系和治理能力现代化具有重要作用。为更好落实财政部党组“加强、聚焦、优化”要求，提高财会监督质效，山东监管局积极探索、主动作为，在不断提升监管信息化水平基础上，研究下一步信息化工作重点和思路，推动监管工作逐步从信息化向智能化迈进，力争实现财政监管四个“全”。

　　一是系统集成化，探索重点业务“全覆盖”监管。聚焦监管工作提质增效，根据监管局工作内容和特点，融合自身监管理念，用好预算管理一体化建设契机，加快监管信息应用系统建设，打造一套行之有效的监管信息系统。近年来，山东监管局通过“学习借鉴、自主创新、全面提升”，逐步形成了集数据整理、监测分析、风险预警等功能于一体的“信息监管平台”，建立财税监管、部门预算监管、中央转移支付监管、财政金融监管和会计监管等五大数据监管模块，基本实现对地方财政部门、中央驻鲁预算单位、使用中央转移支付资金的部门单位、驻鲁央企、地方国有企业、上市公司、金融企业及会计中介机构等监管服务对象“全覆盖”，助力完成山东省财政经济运行分析、金融企业财务风险和运营情况监测分析、区域金融运行情况监测分析、上市公司年度报告分析，以及中央驻鲁预算单位、重点监管企业的数据报表比对分析等工作，助力维护财经秩序，推动地方财政金融平稳运行。

　　二是监管前置化，探索财政资金“全流程”监控。落实财政部党组关于监管关口前移的要求，推动监管业务全流程信息化建设。下一步，充分用好预算管理一体化系统，采集并研判财政活动各个环节数据，探索将监管视角从最高层级逐级穿透追踪至最末级，从根本上推动实现监管从以事后检查为主向事前、事中管理为主转变，做到关口前移、防患未然。如，在部门预算监管领域，聚焦监管目标任务，全面整合中央驻鲁预算单位预算编制、预算执行、决算、资产等部门预算管理全链条数据，加强数据勾稽和比对分析，提前发现异常行为并予以监控核实。又如，在中央转移支付监管领域，纵向整合各级财政和业务主管部门资金拨付、支出信息，持续优化预警规则，加强资金流向和管理使用情况的综合研判，努力做到将违规问题控制在资金支出之前。

　　三是防控精准化，探索疑点异常“全方位”预警。落实财政部党组关于进一步加强财会监督的要求，将监管理念“嵌入”信息化监管系统，构建“穿透式”监管应用，通过跟踪重要指标变动，优化排查规则、加强对比分析，提高全面防范排查、精准锁定问题的能力，促进监管更加聚焦、科学、高效。如，认真学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，聚焦重点领域，紧扣财政监管主责主业，提取并分析银行和资产管理公司等金融机构、地方国有企业的报表资料，穿透底层数据及其他相关信息，从企业资金来源和支出两端相互印证、提示疑点，精准、及时锁定异常行为，为下一步深入监管核查提供指引。

　　四是分析智能化，探索分析报告“全自动”生成。落实财政部党组关于大力推进财政科学管理的要求，运用人工智能技术，基于大模型开展数据采集分析训练，适配不同会计准则、不同报表形式的会计主体数据，制定相关监管业务分析报告模板，对各类信息进行“模块化”自由组合，实现分析报告或报表“定制化”一键生成，提高监管分析质效。如，在地方财政运行监管方面，对县区财政收支情况、收入质量状况、“三保”及库款保障情况等进行多维监测、精准赋分，对地方财政“立体画像”，智能研判财政运行中需重点关注领域，助力提高财政管理系统化、精细化、标准化、法治化水平。又如，在企业会计信息质量方面，结合既定监管内容智能抓取并分析数据、生成评估报告，提高重点企业年报分析质效，精准研判会计信息质量等方面关注点，实现企业会计信息质量、会计师事务所执业质量检查重点突破，推动企业诚信经营、助力建设诚信社会。

原文链接：http://sd.mof.gov.cn/gzdt/caizhengjiancha/202408/t20240809_3941460.htm
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