广西监管局:“一二三”工作法纵深推进预算执行常态化监督工作
时间:2024-08-27 文章来源:中华人民共和国财政部 作者:佚名
2024年,预算执行常态化监督纳入财会监督专项行动统筹安排。广西监管局切实提高政治站位,坚决贯彻落实财政部党组部署要求,紧密依托预算管理一体化系统,积极探索监督监控新路径,运用“一二三”工作法,纵深推进预算执行常态化监督工作,为服务财税体制改革、保障国家重大政策落实提供有力保障。
一、打造“一盘棋”,健全预算执行常态化监督体系
广西监管局坚持系统观念,强化统筹协调,建立健全组织有力、职责明确、协同高效的监督工作体系,着力提升监管质效。一是加强组织领导。成立财会监督工作领导小组和预算执行监督专项行动工作组,建立主要领导亲自抓部署、抓协调、抓落实的工作机制。统筹全局骨干力量开展全面监督,明确任务分工,拧紧责任链条,构建高效运转的监督工作体系,高位推动常态化监督各项工作落地落实。二是压实各方责任。召开2024年驻桂中央预算单位预算监管工作会议和全区重点领域财政监管工作会议,通报2023年以来预算执行监督发现的重点问题,安排部署2024年预算执行重点工作。要求相关部门深入学习贯彻习近平总书记关于财会监督的重要论述精神,认真贯彻落实预算执行常态化监督有关要求,督促预算单位和财政部门层层压实责任、规范管理。三是坚持贯通协调。准确把握新时代财会监督职能定位,增强与纪检监察机关、审计机关等部门的协同联动,积极探索建立信息沟通、协同监督等工作机制,推动财会监督与其他各类监督有机贯通、相互协调,凝聚监督合力,强化监督效能。
二、用好“两手段”,深化“线上+线下”监督核查
广西监管局坚持问题导向,进一步加大预算执行常态化监督力度,推动线上监管与线下监管协同发力,形成日常监督和重点监督相结合、线上和线下相结合的监督模式。一方面,依托预算管理一体化系统,持续强化“线上监控”。积极推动地方建设完善预算管理一体化系统转移支付监控模块,打通预算编制、执行、监督“三位一体”的管理闭环。将线上监督作为日常监督的重要抓手,从预算安排源头到资金使用末端进行全链条监控。通过预算管理一体化系统及时跟踪资金分配情况、全面筛查资金支付数据,结合以往监管过程中发现的典型案例、共性问题,初步确定疑点线索,切实发挥“线上监控”便捷、实时、覆盖面广的作用,实现监管关口前移。另一方面,紧盯监管重点疑点,切实加强“线下核查”。结合预算执行监督专项行动现场核查工作要求,聚焦重点地区、重点资金、疑点事项,开展实地核实,关注预算分配下达及时性、项目建设管理规范性、资金使用合规性等内容,持续巩固“线下核查”成果。针对现场核查发现的问题,列出问题清单,明确整改时限,督促相关部门对照问题清单和整改要求逐项整改落实到位,做实做细转移支付资金监管。
三、做到“三个及时”,强化“处理核实-督促整改-优化管理”的闭环管控
2024年起预算执行实行常态化监督。广西监管局深刻认识预算执行常态化监督的重大意义,强化闭环管理,推动财政监管由传统方式向预警监控、纠偏有力、跟踪问效的监管新业态转变,形成监管闭环,提升监管效能。一是及时处理预警信息。充分应用预算管理一体化系统预警“自动实时”功能,对系统预警信息反映的普遍性、典型性问题进行全面摸排,梳理筛查疑点信息,迅速组织对预警信息进行核实处理,及时校准纠偏,推动日常监管工作走深走稳。二是及时督促整改。秉持“查出问题只是逗号,解决问题才是句号”的工作态度,针对监管过程中发现的资金分配下达、资金使用、财务管理和会计核算等方面问题,积极运用监管关注函、管理建议书、通报等形式,持续传导压力,督促相关部门落实整改,同时做好举一反三,确保问题纠改到位,着力做好整改“后半篇”文章。三是及时建言献策。发挥财会监督“诊脉”“治病”作用,对监控发现的“苗头性”“倾向性”“代表性”问题,深入研究问题产生的背景、原因,写作专题材料上报财政部和自治区党委、政府,为健全完善制度建设作贡献的同时,扩大监控影响和震慑,有效发挥“治已病、防未病”的作用,持续巩固监督成果。
原文链接:http://gx.mof.gov.cn/gzdt/caizhengjiancha/202407/t20240725_3940252.htm
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