天津监管局:坚持问题导向 全面推进预算执行监督工作走深走实
时间:2023-08-13 文章来源:中华人民共和国财政部 作者:佚名
预算执行是预算管理的重要环节。天津监管局深刻认识预算执行监督工作对健全现代预算制度,提高财政治理能力和治理效果,进一步加强财会监督的重要意义,充分利用中央预算管理一体化系统、动态监控系统和直达资金监控系统,线上与线下相结合,聚焦重点、精准发力,统筹推进预算执行监督专项行动实现良好开局。
高位统筹强引领,上下联动齐发力。局党组将预算执行监督专项行动作为今年部门预算监管的重要任务,第一时间研究落实专项行动的总体要求和主要工作,成立局主要负责人任组长、分管领导任副组长,相关处室负责人为成员的工作领导小组,传达学习专项行动动员会议、推动会议和相关文件精神,加强组织领导、督促实施、责任落实,把干部思想行动统一到贯彻落实部党组决策部署上来。研究制定实施方案,从“干什么”“怎么干”“靠什么”几个关键环节做出工作部署,细化工作措施,压实工作责任,明确处室职责分工及时间安排,坚持全局“一盘棋”,上下联动、密切配合、共同发力有序推进专项行动。
学习宣传同频共振,构建协调联动监督机制。组织相关处室第一时间学习专项行动方案、政策法规及重点监督项目资金管理办法,加强政策研究和业务学习,梳理总结日常监管发现的问题,坚持“治已病”与“防未病”相结合,向驻津中央预算单位和地方财政部门定期反馈发现的问题,发挥事前事中规范、纠偏作用。在预算管理一体化系统监控模块上线前的过渡期,主动与财政部要求对标对表,对40个部门预算重点项目和20个转移支付项目逐一摸排,建立并完善监督项目台账。积极与地方财政部门就专项行动转移支付监控模块建设进展进行对接,联络商谈开通用户权限事宜。与预算单位进行对接,收取重点项目文本、财务凭证及协议等资料,并选取下属单位较多、涉及项目较多的重点单位开展座谈和实地调研,对专项行动进行宣传布置,构建协调联动监督机制。
坚持问题导向,实施纵向穿透式监管。坚持以政领财、以财辅政,站在全面从严治党的政治高度和推动新时代财政事业改革发展的全局高度,把监管重点放在维护国家法律、严肃财经纪律、规范财政资金管理等方面。关注疑点事项审核,通过现场勘查及延伸调查,从问题根源进行剖析,对预算单位财会制度执行情况进行全过程监督。聚焦预算支出进度和使用效益,紧盯执行终端末梢,全面加强转移支付穿透式监管,典型案例上报财政部,充分发挥威慑警示作用,督促相关部门形成自觉维护财经纪律的长效管理机制,守住财经纪律的“高压线”。
重点监督与日常监管有机结合,建立健全常态化监管机制。以预算执行监督专项行动为契机,与财会监督专项行动协同开展,紧盯日常监管中发现的典型性、苗头性及趋势性问题深挖细研,收集反映基层第一手资料,加大对重点领域、重大事项违规问题的管控,发挥协同效应,维护财经纪律的严肃性。与中央预算单位预算监管相结合,将专项行动成果转化为预算编制执行的管控措施,作为强化绩效管理的重要依据,促进财政资金规范高效使用,为强化预算约束、改进部门预算管理提供有效支撑。与中央转移支付资金监管相结合,对重点项目资金的分配下达情况进行梳理,统计项目资金预算执行进度,筛查重点项目资金支出方向,紧盯监管重点,密切跟踪疑点线索,对风险隐患及时制发《关注函》,实现财政资金跟踪问效常态化,推动地方加强资金和项目管理,提升资金分配拨付使用的时效性和精准度,防止挪用、违规使用财政资金,提高财政政策效能和资金绩效。
原文链接:http://tj.mof.gov.cn/gzdt2/caizhengjiancha/202308/t20230802_3899757.htm
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