为充分发挥财政资金杠杆撬动作用，促进缓解特殊困难群体的结构性就业矛盾，甘肃监管局压实责任担当，发挥就地优势，做细做实普惠金融发展专项资金审核监管工作，实现“申报审核－资金核拨－执行监控－绩效关注－年度清算”闭环管理，保障普惠金融政策落地见效。

　　一、提前谋划，理清流程明思路。“凡事预则立，不预则废”，甘肃监管局始终秉持攻坚啃硬、抓铁有痕的工作作风，结合以往年度审核情况，立足属地实际，把准审核节奏和政策要点，强化“一盘棋”统筹、“一揽子”谋划、“一体化”推进，作为提升履职能力的磨刀石。一是制定方案，及早安排。在深钻研透政策文件要求的基础上，完善工作机制，制定审核方案，于年初及早布置报审工作。二是加强学习，明确分工。对口处室集中学习培训，梳理业务流程，厘清审核重点，使政策的延续性和更新点内化于心。根据贴息资金申请金额、近年来监管情况分类排序，协同分工配合，压实审核职责，严格审核程序，规范审核行为，提高审核质量。

　　二、笃行深耕，深挖源头抓重点。面对审核时间紧、工作量大、关注点多等特点，甘肃监管局在审核期加班加点、逐笔逐户非现场审核100个市、县274家金融分支机构的贴息申请情况，确定中央财政贴息清算金额。一是重点关注申报资料的完整真实性。主动作为，要求各级财政部门提供完整准确的明细申报资料，非现场审核延伸到各金融机构贷款贴息明细表，深挖数据根源。二是重点关注政策执行的精准性。对财政部门汇总表与金融机构明细表等基础数据一一核对验证，验证数据来源和勾稽关系准确，审核关键点包括贷款发放笔数与贷款发放额匹配度，逾期（展期）贷款贴息，贷款期限、贷款额度以及贷款利率的合规性，担保基金存款余额规定倍数，贴息资金计算的准确性以及申报资料的完整性等。三是重点关注贴息核对不一致深挖根源。按照核算的贴息金额，针对数据存在的差错，从贷款天数、贷款额度和贷款利率等多方面剖析深挖原因，直接与金融机构进行电话核对沟通，督促数据填报准确。

　　三、加强沟通，力求联动聚合力。一是建立畅通的纵向沟通指导渠道。充分利用普惠金融专项业务交流QQ群、电子邮箱、电话等交流方式，指导督促各级财政部门合规开展工作，针对地方财政部门和金融机构政策掌握不清、勾稽关系不明、数据填报错误等问题，审核组及时答疑解惑并进行政策宣讲指导，督促补充完善资料，确保申报数据与实际贴息的一致性，指导规范申请使用管理好专项资金，尽力从根本和源头上提高数据准确性和资金使用绩效。二是健全有效的双向联动协作机制。加强与财政部金融司的请示沟通，及时传达指导答复，统一审核口径和标准，同时也将发现的问题和难点及时向上反馈；在深入审核过程和直达资金日常监控中，保持与省级财政部门的联动协作，形成监管合力。

　　四、转变观念，推进绩效强考核。积极引导地方财政部门转变重审核轻绩效的观念，以审核为契机聚焦资金效益，逐步推动完善绩效考核评价管理机制。根据预算绩效管理文件，要求申请资金的市县区均需报送上一年度专项资金政策使用情况和实施绩效报告，强化普惠金融政策实施绩效动态监管工作，从相关金融机构到地方财政部门，层层督促提升预算绩效管理理念，推动财政资金聚力增效。

　　五、风险预警，跟踪监督促整改。始终坚持问题导向，强化预算执行监督，依托省级财政部门转移支付监控模块和直达资金监控系统，将普惠金融专项资金审核工作和预算执行监督紧密结合，综合运用非现场核查、日常监管、重点监控、现场核实等多种方式，将问题查细查实。针对非现场审核发生问题频次较高的，重点开展实地核查，从根本上保障资金拨付“一竿子插到底”，实现全流程闭环管控。

　　六、注重调研，加强归纳重反馈。全方位梳理审核流程，根据省内各地申请资金量的变化情况、日常监督发现问题情况及时调整重点，避免墨守成规，拓宽工作思路，确保重点监督项目更加出实效。同时，在掌握全省工作开展情况的基础上，选择重点地区深入现场开展实地调研，总结有价值有意义的典型案例、经验做法和问题反馈，通过信息简报、调研报告、专题材料等形式，及时向财政部上报反馈，为制定完善相关制度建言献策，笃行深耕保障普惠金融政策落实和预算执行监督落实到位。

原文链接：http://gs.mof.gov.cn/dcyj/202309/t20230906_3905742.htm
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