近年来，宁波监管局认真贯彻党中央决策部署和财政部党组指示要求，积极探索监管新方法新路径，采取按季蹲点方式，持续开展县区财政运行现场分析评估工作，综合分析研判，精准“立体画像”，保障地方财政平稳可持续运行。

　　一、多角度综合研判，有机贯通监管内容

　　着眼实现地方财政运行健康可持续，坚持从多重视角出发开展综合评估。一是全面分析研判。重点围绕县区宏观经济形势、重点产业发展、主要税源企业经营状况、县区可用财力水平、整体收支平衡能力、基本支出保障落实、财政基础管理等，综合分析研判地区财政运行健康度、财经政策执行规范性以及影响财政平稳运行主要因素等，确保县区财政运行现状掌握得更加全面、更加深入、更加立体。二是聚焦监管重点。在综合分析的基础上，兼顾“整体与局部”关系，立足县区自身所处的经济社会发展阶段，紧盯制约当地财政运行可持续性的重点领域和关键问题，逐个剖析深层次原因，提出对策建议。三是深化“一站式”理念。充分利用现场分析评估这一深入基层、深入一线的重要机会，将监督中央重大财税政策落实、中央收入监管、省以下财政体制改革调研等重点工作任务一并统筹安排，以更加广阔的视角观察和判断县区财政运行保障体制机制的完备性和有效性，最大程度发挥财政监管效能。

　　二、多渠道做细监管，全面提升评估成效

　　灵活运用各类监管方法，将县区财政运行“立体画像”做深做细。一是锚定现场分析评估对象。结合地方财政运行日常监控成果和需要关注的新情况，综合考量确定部分县区作为重点监测目标，梳理形成重点关注清单，为高效开展现场分析评估工作夯实基础。二是深入摸底核实。综合运用查阅书面资料和原始记录、与主管部门和经办人员面对面交流、赴项目现场实地走访查看、大数据综合统计分析、定性和定量综合评估等多种方式，全面客观地了解财政运行全貌和具体领域、具体环节的实际情况，对重点问题作跟进调查研究，突出财政监管的靶向性。三是稳妥推动整改。针对发现问题，综合运用监管约谈、监管意见函、工作通报等方式，及时反映情况、提出建议、督促整改。同时，注重发挥“探头”“哨兵”“参谋”作用，多渠道反映基层实情，服务上级科学决策。

　　三、多环节优化监管，稳步推动闭环管理

　　在财政运行现场分析评估工作中扎实推进衔接顺畅、运行高效、约束有力、科学规范的财政监管业务闭环管理体系，努力实现财政监管工作高质量发展。一是深化闭环管理全覆盖内涵。深入学习领会闭环管理对于监管局职能转型的重大意义，突出目标计划、组织实施、成果应用、总结完善等重点环节，着力打造“问题筛查—现场核实—分析汇总—整改反馈”的科学完整流程，用闭环管理理念指导地方财政运行现场分析评估工作科学有效。二是积极探索监管过程纵向全闭环。细化事前、事中、事后管理要求，事前科学谋划，制定具体工作方案，明确工作内容、计划安排、方法步骤和职责分工；事中多措并举，强化问题导向，及时提醒指正；事后采取“一跟到底”的动态跟踪机制，紧盯短板，销号清零，并在后续监管任务中重点抽查核实，倒逼主体责任落实到位。三是强化闭环管理的内部控制。全面梳理总结地方财政运行分析评估工作开展以来的经验做法，修订完善地方财政运行分析评估实施细则等制度规定，将地方财政运行现场分析评估工作作为内控管理的重要内容之一，全过程全链条监督分析评估工作的规范性、科学性和有效性，促进财政监管工作高效可控。

　　四、多方面利用成果，全方位提升监管效果

　　综合运用地方财政运行现场分析评估工作取得的各项成果，既保证基层财政运行健康，又提升监管自身精准度。一是收集基层建议。不定期选取重点关注县区，以“解剖麻雀”的方式开展现场调研，采取个别访谈、集体座谈、发放问卷等方法，广泛收集听取基层意见建议，为上级稳步推进财税体制改革、完善地方财政平稳运行长效机制等提供第一手资料。二是完善财政运行指标体系。充分运用现场分析评估工作的实践经验，把妥善解决指标体系全覆盖问题作为重要攻关方向，坚持立足实际、边试边改，不断优化完善现行地方财政运行量化分析评估指标体系，着力提升量化评估结果的科学性、准确性。三是将评估结果有机融合。强化对各类监管成果资源的统筹运用，将地方财政运行现场分析评估结果作为重大财税政策落实、专项监督检查、财政预算管理等工作的重要参考，不断提升财政监管工作的整体质效。