今年以来，江西监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照“坚持党建引领、完善监管机制、锚定目标要求、防范重大风险、推进闭环管理、加力提质增效”的工作思路，扎实推进财政金融监管工作。

　　一、讲政治、强党性，在走好“两个维护”第一方阵中展现新气象

　　牢固树立政治机关意识，坚持将党建与业务同谋划、同部署、同落实，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，用扎实的党建工作引领和推动财政金融监管工作。一是学深悟透，强化政治建设。对党中央的重大决策部署、理论文献，第一时间深入学习领会，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把政治理论学习同财政金融监管业务结合起来，坚持从讲政治的高度推进财政金融监管业务工作，把理论学习成果运用到监管工作全过程中，更好以党的创新理论指导实践、推动工作。二是以改促治，强化组织建设。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把检视整改贯彻主题教育始终。结合财政部综合考核反馈和主题教育查找的各方面问题，制定整改清单和措施，把问题整改作为推动财政金融监管的重要抓手。同时将个人查找问题与干部个人自查事项相结合，落实各项问题整改。三是严守纪律，强化作风建设。切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动党员干部把“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行。坚决克服形式主义、官僚主义，做到严监管、深调研、办实事、谏真言，为财政监管工作大局当好“探头”“哨兵”“参谋”角色，推动新时代财会监督工作高质量发展。

　　二、担使命、强监督，在守正创新提升工作效能中取得新突破

　　紧紧围绕《财政监管工作基本指引（2023版）》《关于健全完善财政监管业务闭环管理的指导意见》等文件精神，坚持运用创新思维，积极探索金融监管新路径。一是强化“数字驱动”，提升智慧监管水平。搭建在赣中央金融企业监管数据信息系统，以会计核算数据、资产质量分类、地方政府和国有企业投融资情况等为基础，全面掌握属地金融企业业务收支、薪酬管理、资产分类变动、不良资产处置、投融资风险等情况，自动分析企业资产负债率、不良贷款率、资产利润率及成本收入比等各项指标，及时提示预警指标异常变动情况。信息系统的搭建，进一步提升了金融监管的深度和广度，为完善中央金融企业风险防控体系奠定了基础。二是坚持“双管齐下”，防范重大金融风险。一方面，从金融企业债权人角度出发，监督属地金融机构对地方政府和国有企业的投融资行为。按季度从26家银行提取相关数据资料，包括银行贷款、债券、合作投资基金等总体情况和明细清单，分析研判风险点并开展现场监管。另一方面，从国有金融资本出资人角度出发，开展属地中央金融企业财务风险监测及属地金融运行分析，形成财务风险监测情况报告、国有金融资本运营风险监测报告、金融运行情况分析报告等成果。三是“线上线下”联动，规范预算执行管理。利用预算执行动态监控系统监督“一行两局”等部门资金支付情况，重点关注在公用经费中列支津补贴等问题。通过直达资金监测系统，重点关注创业担保贷款奖补资金用于工资、津补贴等人员经费支出问题。针对监管中存在的问题，督促相关单位采取有力措施，规范整改到位。

　　三、筑基础、强管理，在靶向发力发挥“哨兵”作用上彰显新成效

　　坚持问题导向，不断夯实金融监管工作基础，充分发挥“哨兵”作用，有效防范金融风险转化为财政风险。一是严守内控流程，有效防范行政风险。牢固树立内控合规理念，将内控制度相关文件纳入集体学习内容，引导干部树立正确权力观、价值观，自觉提高风险防范和抵制权力滥用意识，时刻绷紧流程合规这根弦。加强内部控制的信息化、程序化和常态化，做到有迹可循、过程可溯，进一步提高监管工作的规范化水平，切实防范行政执法风险。二是聚焦“核心职能”，推动政策落地见效。将财政资金专项核查工作中发现的问题形成专题材料报送财政部和江西省政府。在地方政府融资平台改革情况调研中深入了解政府融资平台改革进展情况，总结经验做法和成效，揭示存在的问题，并提出对策建议。三是发挥“哨兵”作用，督促整改提升绩效。在农业保险保费审核、普惠金融发展专项资金审核等转移支付资金监管工作中，在运用大数据监管的基础上加强财政资金使用情况监督，严禁挤占、虚列、挪用、截留中央财政资金。督促资金使用单位充分认识绩效评价工作的重要意义，高度重视对相关问题的整改，切实提高资金使用绩效。

　　四、重协同、强实效，在联合联动形成监管合力上打开新局面

　　通过构建协调联动机制，强化金融监管体系建设，积极发掘内外潜力，主动融入地方金融监管链条，共同形成监管合力。一是加强横向联动。深化与“一行两局”及地方金融监督管理局的协调联动机制，建立信息互通、资源共享、协同监测机制，通过日常信息共享、重点事项磋商、互派人员交流、联合开展调研等方式，形成金融监管工作合力。二是打通监管链条。建立在赣中央金融企业信息报送机制，按季度采集金融企业基本信息、执行财务制度情况、国有金融资本运营情况及融资业务台账等资料，着力实现“人员少跑腿、数据多跑路、监管更精准”的目标。三是做好内外协调。按照财政监管业务闭环管理要求，着力发挥驻地监管优势，形成内部有效沟通、外部有序对接工作格局。对内积极向财政部预算司、金融司等业务主管司局请示汇报，准确把握和理解政策要求，强化监管成果利用，做好监管的“后半篇文章”；对外加强政策宣导，站稳人民立场，发扬斗争精神，关注监管发现问题的整改落实情况，处理好维护中央财经纪律与保障地方经济发展的关系。

原文链接：http://jx.mof.gov.cn/gzdt/caizhengjiancha/202308/t20230823_3903686.htm
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