粮食安全是“国之大者”，做好国家化肥商业储备，是确保国家粮食安全的重要举措，是保障国内化肥市场稳定的有效手段。吉林监管局不断提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照财政部统一部署，准确把握审核工作要求，扎实开展国家化肥商业储备审核。

　　一、提升思想认识，强化责任担当

　　化肥供应充足和价格基本稳定是保障粮食安全的重要基础，吉林监管局把抓好国家化肥商业储备工作作为重要政治任务，压实责任、细化措施，强化协同、狠抓落实。一是坚定政治站位，牢固树立大局意识，准确把握国家化肥商业储备审核工作的重要意义，切实增强国家化肥商业储备审核的使命感、责任感。二是认真学习国家发展改革委、财政部修订印发的《国家化肥商业储备管理办法》等相关文件，对照办法规定的储备任务考核指标、储备监督管理要求等内容，细化监管任务，明确审核方式和内容、确定审核重点和责任分工，严格遵循审核程序、准确把握审核要求。三是抽调精干力量组成审核组，加强国家化肥商业储备的监管力度，不断提高承储企业国家化肥商业储备水平，保障属地化肥市场基本稳定，助力推进吉林农业高质量发展，为国家粮食安全保驾护航。

　　二、发挥“属地优势”，加强交流沟通

　　吉林监管局发挥属地优势，加强与吉林省发展改革委、吉林省财政厅和承储企业的沟通联络，提高审核效率和质量。一是积极与吉林省发展改革委沟通，结合其报送我局的化肥商业储备情况报告，全面掌握承储任务数量指标、化肥调入库存情况及开展的监督检查等情况。二是积极与吉林省财政厅沟通，了解承储期内收到的国家化肥商业储备贴息资金以及补助资金拨付情况。三是积极与承储企业对接，了解企业承储情况，对企业提出的储备政策方面的问题及时解答。在对企业内部管理流程、储备环节深入了解的基础上，印发资料报送清单、调入调出及运输情况统计表等，要求企业按时完整报送资料。并与承储企业“一对一”就申报材料完整性、规范性等进行确认，对于缺少的佐证材料要求抓紧报送，对审核中发现的疑点问题，及时督促承储企业解释说明并提供相关证明材料，有序推进审核工作。

　　三、把握考核要点，强化监督审核

　　吉林监管局根据国家化肥商业储备相关文件，对吉林省9家化肥承储企业2022-2024年承储任务完成情况严格把关。一是做好日常监管。督促承储企业按时报送月报表、承储报告等相关材料，并及时分析相关储备完成数据的合规性，严格日常监管考核。二是开展集中审核。查验企业的购销合同、仓储情况、发运货单、记账凭证、发票等，分析其中基础信息的合理性、一致性、有效性，从“实物流”和“现金流”两方面对企业承储期间调入调出数量、储备情况、资金拨付等业务进行审核，同时通过查验经营范围、注册资本、产销量等对企业资格进行审核。三是注重政策把握。对审核发现的新疑点、新问题及时向财政部主管业务司汇报请示，准确把握政策口径，切实增强对承储企业监管力度，进一步提高承储企业国家化肥商业储备管理水平。四是严格执行内控操作规程，做好审核受理承办，严把审核关，并按要求出具审核意见，同时妥善保存各承储企业报送的月报表等资料，规范整理审核工作档案。

　　四、增强服务意识，实现提质增效

　　吉林监管局在开展审核工作的同时，始终将提升服务意识放在首要位置。一是在加强审核工作的同时，对企业在承储中遇到的政策理解不到位的问题及时予以沟通，宣讲国家化肥储备政策，帮助企业做好完成储备任务的基础工作。二是注重查调结合。在审核过程中始终坚持结合调查研究，认真听取、收集承储企业在国家化肥商业储备方面的经验做法、难点问题及意见建议，为强化管理、完善制度建言献策，同时督促承储企业不折不扣落实承储责任，充分发挥国家储备物资“稳定器”“压舱石”的作用。

原文链接：http://jl.mof.gov.cn/caizhengjiancha/202407/t20240705_3938851.htm
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